法律洞见

2026年9月23日联合声明后的虚拟资产——在服务柬埔寨之前谁需要获得许可

2026年9月23日，柬埔寨证券交易监管委员会 (SERC) 与柬埔寨国家银行 (NBC) 联合发布具有里程碑意义的联合声明，界定了虚拟资产 (Virtual Assets) 及虚拟资产服务提供商 (VASP) 的监管范围。该声明明确了谁属于柬埔寨监管框架的管辖对象，但其本身并不是运营牌照。商业银行在提供虚拟资产服务前须获得 NBC 的事先授权；所有其他实体和平台则必须取得 SERC 的事先许可。该框架既适用于在柬埔寨境内运营的服务，也适用于向柬埔寨境内个人或实体提供的跨境服务，无论境外平台在哪里注册。持牌运营机构将依法成为柬埔寨金融情报机构 (CAFIU) 的法定报告实体。虚拟资产并非法定货币，无国家担保。不直接面向客户的纯网络基础设施提供商不在此许可框架之内。